國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)一片哀鴻時(shí)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)的海外出口之路也遭遇波折。記者了解到，近日，歐盟委員會(huì)已發(fā)布聲明稱，歐盟對(duì)中歐就高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管“反傾銷案”展開的磋商結(jié)果“不滿意”，并要求世界貿(mào)易組織設(shè)立專家組審理本案。

上述爭(zhēng)端源起于2012年11月，彼時(shí)，中國(guó)商務(wù)部稱，依照相關(guān)高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管反傾銷案終裁結(jié)果，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管征收9.2%至14.4%的反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。

在中國(guó)商務(wù)部表態(tài)半年之久后，歐盟于今年6月13日發(fā)表聲明，稱當(dāng)天已經(jīng)向世界貿(mào)易組織請(qǐng)求，就中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于歐盟的高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管征收反傾銷稅的問題與中方展開磋商。

事實(shí)上，除歐盟外，近幾個(gè)月來(lái)，鋼材爭(zhēng)端也在巴西、墨西哥、印度等多個(gè)地區(qū)持續(xù)升級(jí)。

一位參加過(guò)反傾銷應(yīng)訴的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，目前中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，中國(guó)向此前沒有遭遇過(guò)反傾銷調(diào)查的國(guó)家出口，無(wú)疑對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)造成了威脅。“受到來(lái)自歐盟外的國(guó)家反傾銷調(diào)查，是此前貿(mào)易轉(zhuǎn)移的結(jié)果�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。

爭(zhēng)端升級(jí)

兩個(gè)月前，歐盟將中國(guó)對(duì)其無(wú)縫鋼管的反傾銷措施訴至世界貿(mào)易組織，請(qǐng)求就征收反傾銷稅的問題與中方展開磋商，并稱如果磋商不能成功，60日后，歐盟將要求世貿(mào)組織設(shè)立專家組審理本案。

8月16日，歐盟發(fā)表書面聲明稱，歐盟認(rèn)為中國(guó)針對(duì)其無(wú)縫鋼管征收的反傾銷稅從程序和事實(shí)上都不符合世貿(mào)組織法規(guī)。在歐盟的請(qǐng)求下，中歐雙方在7月17日和18日兩天就此展開磋商以解決爭(zhēng)端。

然而，磋商結(jié)果并沒有解決歐盟關(guān)于中方征稅做法違背世貿(mào)組織法規(guī)的分歧。

歐盟指出，2009年，歐盟向中國(guó)出口了價(jià)值9000萬(wàn)歐元的高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管。2012年11月，中方向產(chǎn)自歐盟的高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管征收“反傾銷稅”后，歐盟僅向中國(guó)出口了不到2000萬(wàn)歐元的高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管。

然而，早在2010年9月，歐盟就對(duì)中國(guó)不銹鋼無(wú)縫鋼管產(chǎn)品展開過(guò)反傾銷調(diào)查，并加征懲罰性關(guān)稅。2011年12月20日終裁時(shí)，歐盟對(duì)中國(guó)各公司征收的反傾銷稅稅率從48.3%至71.9%。

近幾個(gè)月來(lái)，鋼材貿(mào)易爭(zhēng)端不斷升級(jí)，各地對(duì)華反傾銷調(diào)查及各項(xiàng)裁定也接連出現(xiàn)。

7月27日，烏克蘭跨部門國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)通過(guò)第AD-300/2013/4423-06決議，決定自2013年7月27日起對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的無(wú)縫不銹鋼管啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，要求相關(guān)利益方必須在30天內(nèi)在烏主管部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部登記，并將擇期舉行聽證會(huì)。

而在今年6月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也在一項(xiàng)5年復(fù)審中裁定，繼續(xù)對(duì)中國(guó)鋼筋產(chǎn)品征收反傾銷稅。此外，巴西工貿(mào)部同樣公布，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的石油和天然氣用無(wú)縫管(包括管線管)反傾銷調(diào)查期限延長(zhǎng)6個(gè)月至12月21日。

中鋼協(xié)副秘書長(zhǎng)李新創(chuàng)稱，WTO等國(guó)際組織對(duì)各國(guó)的貿(mào)易監(jiān)督報(bào)告證實(shí)，各國(guó)在不違反WTO規(guī)則的情況下，在以形形色色的方法來(lái)提高貿(mào)易壁壘，比如發(fā)起反傾銷調(diào)查、提供出口補(bǔ)貼、在法定限制范圍內(nèi)提高關(guān)稅等。

“雖然這些措施不違反WTO協(xié)議，但如果處置不當(dāng)，會(huì)嚴(yán)重助長(zhǎng)貿(mào)易保護(hù)主義�！崩钚聞�(chuàng)說(shuō)。